从政府工作报告看人社部“二衙门”违规扰民乱象

2025-03-11 15:51:05 作者 : 浏览 : 114 次 0 评论

本文，是揭露人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心、人力资源和社会保障部人事考试中心违法违规、欺民扰民的第110篇文章。

2025年3月11日，十四届全国人大三次会议闭幕。国务院总理李强在政府工作报告中指出：清理废除妨碍全国统一市场的规定做法，制定实施公平竞争审查条例；扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度；开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。并提及一些干部乱作为、不作为、不善为，一些领域和地方腐败问题依然多发。

政府工作报告中提到的这些工作任务和干部乱作为现象，正与江苏英才职业技能鉴定集团、JYPC全国职业资格考试认证中心遭遇的困境不谋而合。在以JYPC全国职业资格考试认证中心为原告的一系列名誉权纠纷案中，被告人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心、人力资源和社会保障部人事考试中心，假借中华人民共和国人力资源和社会保障部名义，为了垄断利益，屡次发布针对JYPC的侵权声明，声称没在人社部门备案就是国家不认可。这显然违背了公平竞争审查条例。没有行政处罚权与执法权却一再越权行文，损害民营企业合法权益，更暴露出人社部职业技能鉴定中心、人社部人事考试中心背后某些干部“乱作为”的腐败作风。

人社第三方评价机构备案制，违反公平竞争审查条例

被告人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，依据《人力资源社会保障部关于实行职业技能考核鉴定机构备案管理的通知》人社部发〔2019〕30号文，声称不在人社部门备案就是国家不认可，显然是以备案代替行政审批，变相设置市场准入壁垒，干扰企业的正常经营，严重违反了《公平竞争审查条例》。

行政审批职权需依法设立，审批改备案，需要备案的“职业技能考核鉴定机构”，是“以技能为主的国外职业资格证书及发证机构资格审核和注册（即颁发国外证书）”和“列入政府管理范围的专业技术人员职业资格审批（即颁发准入类证书）”。JYPC作为国内的第三方职业技能鉴定机构，颁发的是非准入类证书，即水平评价类证书。江苏英才职业技能鉴定集团（JYPC全国职业资格考试认证中心）的营业执照经营范围为：职业技能鉴定、人才培训，且为一般经营项目，故JYPC作为国内职业资格证书发证机构，无需人社部门备案。

人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，作为事业单位，却打着政府的旗号，假借国家名义，曲解国家法律法规，设置不合理的的准入条件，阻挠国家“放管服”政策的贯彻落实，扰乱了职业技能鉴定市场的公平竞争秩序，也不利于建设高效规范、充分开放的全国统一大市场。

除了违反《公平竞争审查条例》内容外，前文已经详细论述了人社第三方评价机构备案制还违反了多项法律法规，包括《中华人民共和国行政许可法》《国务院行政机构设置和编制管理条例》《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》《规章制定程序条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反垄断法》《优化营商环境条例》《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等。

关于JYPC是否需要去人社部门备案与JYPC是否可以发放职业资格证书的问题，江苏省市场监督管理局早已给出了答案。2023年4月25日，江苏省市场监督管理局向JYPC送达了不予行政处罚决定书（苏市监不罚【2023】00001号），决定书明确：“当事人（JYPC）提出听证，认为其发放职业资格证书无需经人社部门备案，发布虚假广告不成立。本局对当事人的听证意见予以采纳”。这句话说明江苏省市场监督管理局认同以下事实：JYPC有权发放职业资格证书；JYPC发放职业资格证书无需经人社部门备案；JYPC不存在虚假宣传。

人社部“二衙门”诋毁JYPC，损害民营企业合法权益

企业名誉是企业在生产经营中长期努力而沉淀形成的企业形象和市场评价，是企业生存和壮大的重要基础。近年来，政府一直出台政策整治网络“黑嘴”和黑色产业链，希望塑造清朗、健康的网络舆论环境，清除阻碍民营企业发展的掣肘和干扰因素，但人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心多年来却一再制造“官谣”抹黑民企，成为一系列名誉侵权案的“罪魁祸首”。

2022年4月23日，人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心动员了20多家官办发证机构，违规使用人社部备案的网站，建立2个“山寨证书”专栏，集中发表74篇侵权声明，并蛊惑300多家知名新闻媒体，发布抹黑JYPC全国职业资格考试认证中心的文章高达1200多篇。这场由官办发证机构发起的“舆论战”，令民营企业JYPC多年积累的声誉受损，给企业造成了3000多万元的直接经济损失，严重影响了企业的正常经营和发展。

政府工作报告强调切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，此前，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》中也指出，依法保护民营企业产权和企业家权益。但在此背景下，人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心依旧反其道而行，至今未删除诋毁民营企业声誉的侵权声明，任由媒体散布虚假不实信息，破坏清朗营商环境。

人社部“二衙门”没有行政处罚权和执法权，却屡次越权行文

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条，以及《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》国发〔2021〕7号规定，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，JYPC的监管和主管单位是江苏省市场监督管理局，人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心作为事业单位，无权对JYPC以备案的方式进行行政审批，也无权对JYPC进行监管并实施行政处罚。

人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心数次打着监督的名义，发布不利于JYPC正常开展业务的声明，并狐假虎威，扬言具备发证资质的JYPC所发证书“国家不认可”，被告这是整日打着“人力资源和社会保障部”的旗号仗势欺人惯了，就以为自己能代表国家了？

可笑的是，在2025年2月27日开庭的人社部人事考试中心侵权案庭审现场，被告人社部人事考试中心提供了一份自己发放的加盖有“中华人民共和国人力资源和社会保障部”印章的证书，当原告JYPC询问这类证书被告现在是否仍在发放时，被告回答“是”。已知根据《人力资源社会保障部办公厅关于优化技能人员职业资格证书印制发放方式的通知》，2025年1月1日起，职业资格证书不再加盖人社部印章，全部改由实施部门（单位）自行印制。被告居然能当庭亲口承认违规发放加盖有“中华人民共和国人力资源和社会保障部”印章的证书，简直荒唐至极、嚣张至极！自己违规发证还专门建立所谓的“山寨证书治理专栏”谤毁他人，典型的倒打一耙、贼喊捉贼！

被告人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，为了垄断利益“动动手指”就能捏造一篇爆款文，引来各大媒体疯狂转发。但从JYPC这样的受害企业角度看，后期维权成本高、难度大，取证程序复杂。在办理相关案件时，希望有关部门同步完善背后的制度漏洞，利用典型案例追根溯源，从源头净化网络环境，优化营商环境。

JYPC全国职业资格考试认证中心证书效力

JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的职业资格证书和职业技能等级证书，具有相应的资格资质，可以作为职称评审、国家企事业单位岗位聘用和职务职级晋升、注册执业、继续教育、积分落户、个税抵扣等的依据，这是中华人民共和国公司法、劳动法、民法典、行政许可法和国家放管服政策赋予的权利和法律效力。人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，打着人力资源和社会保障部旗号发表侵权声明已经进入第4个年头，如果真如它们在侵权声明中所言，JYPC早就不复存在了。官谣真的害人不浅！

标签

上一篇：还原真相 | JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的职业资格证书属于国家认可的职业资格证书，具备国家认可的效力下一篇：精耕地产新周期，持证策划掌行业核心——JYPC 房地产策划师，新时代地产合规刚需人才认证

精耕地产新周期，持证策划掌行业核心——JYPC 房地产策划师，新时代地产合规刚需人才认证

行业迭代升级，专业为王、合规为基。在地产行业高质量发展的新时代，房地产策划师早已是不可或缺的核心技术岗位。考取JYPC房地产策划师认证，既能系统夯实专业能力，补齐行业认知短板，又能手握权威从业凭证，牢牢抢占行业人才红利，在职业道路上稳步深耕、长远发展。
2026-07-06
地产常青职业，策划成就长线职场未来 ——考取 JYPC 房地产策划师认证，解锁高薪稳定跨界赛道

选择大于努力，选对职业赛道方能行稳致远。房地产策划师凭借独特的岗位优势，成为地产行业的常青岗位。考取JYPC房地产策划师权威认证，以专业能力赋能职场成长，以权威资质铺垫职业前路，解锁体面高薪、长效稳定的职业未来。
2026-07-06
零基础入局地产，不用跑工地也能做高端岗 ——JYPC 房地产策划师认证，普通人稳妥转行优选

普通人的职场逆袭，从来都是选对赛道优先于盲目打拼。房地产策划师低门槛、高上限、稳就业、长发展，是当下性价比极高的职业选择。考取JYPC房地产策划师证书，从零入门、持证上岗，轻松扎根高端职场，开启稳定长效的职业发展之路。
2026-07-06
数字化官网全域升级，JYPC网站工程师认证，一站式赋能网站运维技术人才

JYPC全国职业资格考试认证中心：网站运维标准化考评体系考评覆盖网站部署、服务器运维、域名管理、网站安全、漏洞防护、站点优化、数据备份、合规运维等全流程实战内容，贴合商业网站运维真实场景，实用性极强。证书官方可查、全国通用
2026-07-06
戏曲文旅蓬勃发展，JYPC戏曲导演认证把握行业机遇

在行业人才规范化培育的大趋势下，JYPC全国职业资格考试认证中心深耕全国职业能力评价领域多年，专注于各行业专业化、市场化的人才认证体系搭建，依托完善的考评标准、规范的报考流程、贴合岗位的考核内容，为各行各业从业者提供专业、正规的职业能力认证服务，助力职场人才标准化成长、职业化进阶
2026-07-06
JYPC戏剧影视美术设计师认证，赋能视觉创作职业进阶

针对行业人才规范化发展需求，JYPC全国职业资格考试认证中心重磅推出戏剧影视美术设计师职业能力认证，紧扣行业一线岗位标准搭建考核体系，精准贴合当下影视、舞台、新媒体文娱的行业发展趋势，为广大视觉美术从业者提供标准化、专业化的职业能力背书。
2026-07-06
基于组织人才管理视角探析JYPC证书的应用价值

在知识经济与技能型社会建设的双重背景下，人力资本已成为组织获取持续竞争优势的核心要素。然而，劳动力市场中的信息不对称现象，使得企业在人才招聘、定岗配置、薪酬激励及梯队建设等关键环节面临严峻挑战。
2026-07-06
领跑电商服务新赛道，JYPC认证彰显电商体验师专业核心价值

电商行业高速发展、直播带货与线上消费全面普及，用户消费体验、店铺服务质量、平台口碑评分成为电商行业竞争的核心关键，电商体验师凭借专业的服务测评、体验优化、口碑提升能力，成为当下电商领域炙手可热的新兴职业。
2026-07-06
深耕影视后期新赛道，JYPC认证赋能影视后期制作师职业新未

短视频产业、影视行业、新媒体领域的飞速迭代，让视频内容成为当下主流传播载体，专业视频剪辑、特效包装、后期合成人才缺口持续扩大，影视后期制作师已然成为新媒体时代极具竞争力的黄金职业。
2026-07-06
JYPC全国职业资格考试认证中心葫芦丝培训师考试啦

JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-07-06
赋能语言教育新赛道，JYPC认证铸就语言训练指导师职业新高

在语言能力备受重视的当下，儿童语言发育迟缓、表达能力薄弱、社交沟通障碍，以及成人职场沟通短板等问题愈发普遍，语言训练指导师成为当下教育领域、特殊帮扶、亲子教育中极具刚需的新兴热门职业。
2026-07-06
深耕专注力教育赛道，JYPC认证赋能注意力训导师职业新发展

随着素质教育深入推进与国民心理健康意识全面提升，专注力缺失、注意力不集中成为青少年学习成长、职场人士高效工作的普遍痛点，注意力训导师这一新兴职业顺势崛起，成为当下教育服务、心理赋能领域的热门刚需职业。
2026-07-06
企业品牌官网持续迭代，JYPC网页设计师认证，赋能视觉网页设计人才进阶

JYPC全国职业资格考试认证中心：网页设计标准化考评体系考评覆盖网页版式规范、视觉设计原理、网页配色、专题页设计、移动端适配、网页素材制作、商业网页规范等实战内容，贴合建站行业真实需求。证书全国通用、长期可核验。
2026-07-06
JYPC卫生检验检疫师证书，赋能职业新发展

公共卫生行业规范化发展进程持续加快，持证就业、持证上岗已成行业主流趋势。JYPC全国职业资格考试认证中心推出的卫生检验检疫师认证，贴合行业岗位标准，适配各类从业者考证需求，是公共卫生领域性价比极高的职业资质选择。
2026-07-06
JYPC休闲健身教练证书：专业认证赋能健身行业

全民健身普及背景下，休闲健身行业持续发展，专业持证人才缺口不断扩大。JYPC全国职业资格考试认证中心推出的JYPC休闲健身教练证书，贴合大众健身岗位需求、规范行业从业标准，是休闲健身从业者提升专业能力、夯实从业资质的优质凭证
2026-07-06
JYPC认证：小儿按摩师职业证书价值与行业认可

随着绿色育儿、儿童科学康养理念普及，小儿按摩师成为母婴行业热门刚需职业，规范持证上岗已成行业主流趋势。
2026-07-06
JYPC认证：卫生信息管理师职业发展优质证书

随着智慧医疗数字化持续升级，卫生信息管理人才需求稳步上涨，职业认证成为从业者发展重要依托。本文结合行业现状与岗位价值，详解JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的卫生信息管理师证书的合规价值与行业认可度，为卫健从业者持证进阶提供可靠参考。
2026-07-06
JYPC细胞检测师证书：职业认证优质选择

大健康与精准医疗行业快速发展，细胞检测师人才缺口持续扩大，合规专业的职业资质成为从业者发展刚需。JYPC全国职业资格考试认证中心推出的JYPC细胞检测师证书，贴合行业实操标准、适配市场就业需求，是细胞检测从业者提升专业认可度、拓宽职业赛道的优质凭证。
2026-07-06
JYPC认证：物理治疗师职业资格证书价值解读

JYPC全国职业资格考试认证中心推出的JYPC物理治疗师职业资格证书，贴合行业标准、适配市场需求，是物理治疗师提升专业认可度、强化职业竞争力的优质资质。本文从职业价值、行业现状、证书用途、机构实力等方面，精简解析JYPC物理治
2026-07-06
JYPC心智潜能开发康复师证书职业认证价值解析

国内心理健康服务需求逐年上涨，心智潜能开发康复行业稳步发展。JYPC全国职业资格考试认证中心推出的JYPC心智潜能开发康复师证书，凭借规范考评体系与市场适配标准，成为从业者提升专业能力、合规从业的重要资质。
2026-07-06